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    上海发布住房发展“十三五”规划

    作者:admin来源?#28023;?017-07-11 13:37:55 能源世 日期:2017/7/15 17:04:45 人气: 标签:

      《上海市住房发展“十三五”规划》于7月7日正式发布。《规划?#35775;?#30830;提出,“十三五”期间上海市城镇住房供应总量以及住房用地供应总量将显著增加,其中新增住房供应总?#36164;?70万套,比“十二五”增加60%左右。同时,该市将积极推进购租并举的住房体系建设,进一步健全房地产市场健康发展长效机制。

      根据《规划》,“十三五”期间,上海将坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,保障和改善市民基本居住条件。到2020年基本形成符合市情、购租并举的住房体系,实现住房总量平稳增长、住房价格总体稳定、住房困难?#34892;Щ航狻?#20303;房结构有所优化、居住条件明显改善、管理能力显著提升的总体目标。

      为实现目标要求,“十三五”期间,该市住房用地供应总量将明显增加,预计供应5500公顷,其中商品住房用地稳中有升,租赁住房用地大幅增加,保障性住房用地确保供应。城镇住房供应总量也将显著增加,预计新增供应各类住房约170万?#20303;?#20854;中,商品住房约45万套,以中小套型普通商品住房为主;租赁住房约70万套;各类保障性住房约55万?#20303;?#27492;外,以市场为主,新增代理经租房源30万套左右。按照“留、改、拆并举,?#21592;?#30041;保护为主”的原则,用城市更新理念推进旧区改造,中心城区完成二级旧里为主的房屋改造240万平方米,实施约5000万平方米的各类旧住房修缮改造。积极推进“城中村”改造和农村低收入户危旧房改造。

      《规划》?#24247;?#35201;突出住房居住功能,努力满足?#29992;?#21512;理住房需求。加快完善住房保障各项体制机制,进一步优化保障性住房供应结构,保持保障性安居工程建设和旧住房改造力度,健全实物和货?#20063;?#36148;相结合的保障方式,努力解决该市户籍中低收入群体和住房困难群体的住房需求,多渠道保障和改?#32856;?#24066;市民基本居住条件。

      “十三五”期间,该市还将继续严格规范住房市场秩序,加强和完善房地产市场调控政策,建立健全房地产市场健康发展长效机制。?#27426;?#25512;进房屋管理体制机?#32856;?#38761;,进一步理顺该市市区房屋管理体制,强化国有企业在住房保障、住房租赁市场建设、公房管理等住房发展方面的功能性、公益性、专业性作用,全面提升住宅小区综合治理水平和住房绿色环保节能建设水?#20581;?/p>

      政策问答

      1、《规划?#35775;?#30830;提出,要“明显增加住房用地供应总量,保证商品住房供应稳中有升”,请问具体如何来保障?

      为实现住有所居的目标,形成符合市情、购租并举的住房体系,实现住房总量平稳增长,该市“十三五”期间的土地供应,总体是按照“住房用地供应总量较‘十二五’增长、商品住房用地稳中有升、租赁住房用地大幅增加、保障性住房用地确保供应”的原则;新增住房供应总?#36164;?#35201;比“十二五”期间增加60%左右。预计新增各类住房用地5500公顷,将比“十二五”期间增加近20%。其中商品住房用地2000公顷,约45万套;租赁住房用地1700公顷,约70万套;保障性住房用地1800公顷,约55万?#20303;?#24635;的来?#29627;?#23558;通过加大土地储备力度、盘活存量土地以及提高土地利用效?#23454;?#25514;施,增加住房用地供应。

      2、《规划》提出,将大幅增加该市租赁住房供应,具体?#24515;?#20123;举措?如何逐步建立购租并举的住房体系?

      完善购租并举的住房体系是规划的重点之一。“十三五”时期,将大幅增加租赁住房供应,在产业集聚区、交通枢纽地区、商办过剩地区重点发展租赁住房,预计新增供应租赁住房70万套;还将以市场为主,盘活存量住房资源,新增代理经租房源30万?#20303;?#31215;极促进租赁企业发展,提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化水?#20581;?#40723;励开发企业持有?#27426;?#27604;例商品住房用于社会租赁,进一步完善和落实对企业长期持?#26800;?#31199;赁住房的支持政策,同步做好与住房保障体系有机结合。充分发挥住房租赁中介机构作用,规范发展租赁各类主体,鼓励个人依法出租自有住房,规范个人出租行为,推进“群租”治理。同时以区为主,发挥区属国有企业公益性功能优势,作为租赁市场发展中的一支重要力量,代表政府持有?#27426;?#27604;例的租赁住房,在租赁市场中起到“压舱石”、“稳定器”的作用。

      3、对于旧区改造,《规划》提出要从以往的“拆、改、留”过渡到“留、改、拆”,?#21592;?#30041;保护为主,这是出于怎样?#30446;?#34385;?如何维护市民群众的利益,多渠?#26639;?#21892;居住条件?

      上海?#26408;?#21306;改造,?#32676;?#32463;历了上世纪九十年代的“365”危棚简屋改造、“十五”时期新一轮旧区改造以及“十一五”以来的?#21892;?#20108;级旧里以下房屋改造,该市市民群众住房条件?#20013;?#24471;到改善。上海是一座具有深厚历史文脉的国家历史文化名城和现代化国?#24066;源?#37117;市,历史风貌和历史建筑是上海的宝贵?#32856;唬?#21382;史文脉要精心保护、文化记忆要用心留存。“十三五”旧区改造将更加注重处理好历史建筑保留保护与改善旧区?#29992;?#23621;住条件的关系,用城市有机更新的理念,按照“留、改、拆并举,?#21592;?#30041;保护为主”的原则,因地制宜,分类施策,创新工作方法,优先改造房屋危旧、居住条件困难、安全隐患?#29616;亍?#32676;众要求迫?#26800;?#21306;域,实现既改善旧区?#29992;?#32676;众的住房条件,又保护和传承历史风貌和历史文脉。

      “十三五”期间,本市将完成中心城区二级旧里为主的房屋改造240万平方米,更加注重“保基本、讲公?#20581;⒖沙中?rdquo;,补偿安置由实物安置向货币和实物并举转变,逐步转向货币安置为主,鼓励被征?#31449;用?#36873;择货?#19968;?#23433;置;实施各类旧住房修缮改造约5000万平方米,主要通过成套改造、厨?#26639;?#36896;、全项目修缮?#30830;?#24335;实施改造,提高建筑使用功能、安全性能,?#33322;?#32769;旧居住小区市政基础设施陈旧、公共服务配置不足的矛盾。

      4、《规划》?#24247;?#35201;保障和改善市民基本居住条件,比较关注的是哪些群体?

      经过不同阶段的发展,上海的住房矛盾逐步?#33322;猓?#33267;“十二五”期末城镇?#29992;?#20154;均居住面积达到18.1平方?#20303;?#38024;对该市住房发展的?#23548;?#24773;况,《规划》在努力满足各类群体合理住房需求、改善基本居住条件?#24149;?#30784;上,重点关注两类对象?#26408;?#20303;问题。第一类是该市户籍中低收入群体和住房困难群体。通过“四位一体”保障体系完善,保持保障性安居工程建设和旧区、旧住房改造力度,健全实物和货?#20063;?#36148;相结合的保障方式,并且明确廉租住房“应保尽保”、共有产权保障住房“能进则进”等原则,第二类是部分常住人口及其青年群体和各类人才、创业人?#24247;取?#36890;过大幅度增加市场租赁住房的供应,发展和规范住房租赁市场,让这类群体实现安居乐业。

      5、《规划》如何体现保持房地产市场健康发展?

      “十三五”期间,上海将继续贯彻落实中央有关精神,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,继续坚持和完善两个体系、“三个为主”、“四位一体”,逐步形成购租并举的住房体系。一方面推进该市房地产市场供给侧结构性改革,显著增加住房供应,优化住房供应结构,提高中小套型普通商品住房供应比例;另一方面?#24247;?#24314;立健全房地产市场发展长效机制,坚持房地产市场调控?#27426;?#25671;。进一步完善并严格执行房地产市场调控政策,研究建立符合市情、适应市场规律?#24149;?#30784;性制度和长效机制。严格规范住房市场秩序,加强商品住房预售管理和房地产中介监管,强化对房地产企业、中介机构违规违法行为的查处。

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